Rédaction « Pas de référendum tant que l’Est est en guerre. » C’est le message lancé par le Bureau de coordination de la Société civile du Sud-Kivu, après la promulgation, le 9 novembre 2026, de la Loi n° 26/045 fixant les conditions d’organisation du référendum en République démocratique du Congo.
Dans une déclaration rendue publique à Bukavu, le mercredi 11 novembre, la structure citoyenne dit prendre acte de la loi, tout en exprimant de vives inquiétudes quant au contexte dans lequel elle pourrait être appliquée.
Pour la Société civile, la priorité n’est pas institutionnelle, mais sécuritaire. Le Sud-Kivu, comme l’ensemble de l’Est du pays, traverse une crise sécuritaire et humanitaire sans précédent. De vastes portions du territoire échappent encore au contrôle effectif de l’État, en raison de l’activisme des groupes armés et des occupations étrangères, indique-t-elle.
« L’urgence absolue pour les populations, c’est la restauration de l’autorité de l’État, le retour de la paix et la sécurisation des personnes et de leurs biens, plutôt que l’ouverture de chantiers institutionnels clivants », insiste le Bureau de coordination.
Selon la Société civile, organiser un référendum dans les circonstances actuelles risquerait d’exclure de fait des millions de citoyens du Nord-Kivu et du Sud-Kivu. Les personnes déplacées ne pourraient pas participer au scrutin, une situation qui porterait gravement atteinte à l’égalité des citoyens devant la loi et à l’unité nationale.
La structure dénonce également l’absence de consensus autour du texte. Celui-ci aurait été adopté sans l’adhésion d’une large frange de la classe politique et des forces vives, ce qui, selon elle, fragilise la confiance de la population envers les institutions.
Le Bureau s’inquiète surtout de ce qu’il qualifie d’« objectif caché » : ouvrir la voie à la modification de toute disposition constitutionnelle, y compris celles que l’article 220 déclare intangibles, notamment le nombre et la durée des mandats présidentiels.
L’élargissement du champ référendaire à l’adoption d’une nouvelle Constitution ou à la révision des dispositions existantes ferait ainsi craindre, selon la déclaration, une remise en cause des acquis démocratiques consacrés par la Constitution du 18 février 2006.
Face à cette situation, la Société civile formule trois exigences dont la paix d’abord, pas de précipitation et pas de violence.
Elle demande au président de la République, garant de la Nation, de privilégier la cohésion nationale et de veiller à ce que les mécanismes prévus par la Loi n° 26/045 ne soient pas instrumentalisés au détriment de la stabilité institutionnelle du pays.
Au Gouvernement, elle demande de concentrer les ressources financières, logistiques et diplomatiques sur l’effort de guerre, l’assistance aux déplacés internes et l’amélioration des conditions socio-économiques des populations meurtries.
Elle appelle les parlementaires à faire preuve de responsabilité historique et la communauté internationale à soutenir les efforts de pacification, ainsi qu’à encourager un dialogue inclusif entre les forces politiques et sociales congolaises.
Enfin, la Société civile du Sud-Kivu invite la population au calme et à la vigilance : « Demeurer vigilante, mobilisée et attachée aux valeurs républicaines, tout en privilégiant les voies pacifiques et citoyennes pour faire entendre sa voix. Le Sud-Kivu a déjà trop souffert ; il ne doit pas être le champ de bataille des politiciens de Kinshasa. »
« Nous restons vigilants, debout, neutres et aux côtés du peuple », conclut la déclaration, signée par Samy Jean Takimbula K. au nom du Bureau de coordination de la Société civile du Sud-Kivu.
Sabin Munguakonkwa
